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縣十八屆人大四次會議隆重開幕

建湖日報數字報 2020-01-05

?圖為建湖縣第十八屆人民代表大會第四次會議會場

1月4日,建湖縣第十八屆人民代表大會第四次會議隆重開幕。在大會主席臺前排就座的大會主席團常務主席和縣領導有:陳平、祁從峰、張連國、俞進虎、許剛、徐為祥、金明、唐廣群、劉登石、胡銘、倪世勇、孫海山、陳巍亮、顧加廣、徐軍、孫紅、臧沖??h人大常委會主任張連國主持大會開幕式。大會主席團其他成員以及縣政府、縣政協領導同志在主席臺就座。

上午8時30分,大會開幕,全體起立,奏響雄壯的中華人民共和國國歌。

縣長祁從峰代表縣人民政府向大會作政府工作報告。

祁從峰說,過去的一年,面對國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面,全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省、市、縣委的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,緊扣高質量發展主題主線,圍繞“四新鹽城”目標,踐行“兩海兩綠”路徑,大力實施“四大戰略”,著力突出產業培植、改革開放、城市建設、鄉村振興、生態建設、民生改善等重點工作,全縣經濟社會發展呈現穩中向好、穩中向優的態勢。我縣被評為全國綜合實力百強縣、科技創新百強縣、綠色發展百強縣。一年來,堅持以重大項目突破為抓手,全力提升產業質效;堅持以重點領域改革為引領,不斷完善發展機制;堅持以生態綠色發展為導向,統籌抓好城鄉建設;堅持以拉長板補短板為重點,持續發展民生事業。預計全年完成地區生產總值565億元,增長5.5%;一般公共預算收入30.16億元,增長6.5%;固定資產投資增長8%,其中工業投資增長8.6%;社會消費品零售總額增長9%;進出口總額增長1.7%;規上工業增加值增長0.8%。

祁從峰指出,2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,是全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神開局之年,也是謀劃“十四五”的關鍵之年。今年政府工作的總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會、中央經濟工作會議,以及省、市、縣委全會精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅決打贏“三大攻堅戰”,堅定走好“兩海兩綠”路徑,積極實施“四大戰略”,聚焦產業升級提檔、全域環境提優、鄉村振興提質、民生改善提速、社會治理提效“五大工程”,重點抓好產業轉型、綠色發展、機制創新、城鄉建設、民生幸福等工作,確保高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官,為高質量發展走在蘇北蘇中前列奠定堅實基礎。今年全縣經濟社會發展的主要預期目標是:在經濟發展上,地區生產總值增長6~6.5%;規上工業增加值增長5%;服務業增加值增長8%;一般公共預算收入增長5%;固定資產投資增長6%;社會消費品零售總額增長8%;進出口總額增長3.8%,注冊外資實際到賬5000萬美元。在轉型創新上,新增高新技術企業36家;高新技術產業產值占規上工業產值比重達37.5%;綠色優質農產品比重達71%;全社會研發投入占GDP比重達2.5%;文化及相關產業增加值占GDP比重達3.7%。在生態環境上,全縣空氣質量優良天數比例達80.5%;PM2.5年均濃度降至38微克/立方米;城鎮污水集中處理率達91%;垃圾分類集中處理率達84%;森林覆蓋率達15.5%;自然濕地保護率達52%;節能降耗完成省市目標。在民生保障上,城鄉居民人均可支配收入分別增長8%、8.5%;城鎮新增就業人數10000人;城鎮登記失業率控制在4%以內;常住人口城鎮化率達61.55%;城鎮棚戶區(危舊房)改造覆蓋率達97%,農民群眾住房條件改善完成市定目標。

祁從峰強調,圍繞今年目標要求,將重點抓好五方面工作:一是突出高端導向,著力推進產業轉型。按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”思路,推動高端裝備、電子信息、新能源產業發展壯大,挺直產業之“干”,延伸產業“枝葉”,促進產業轉型升級、創新發展,確保實現“四個100目標”,即每年新招引落戶超億元產業項目100個、每年完成產業投資100億元、每年新增工業開票銷售100億元、三大主導產業銷售均突破100億元。要著力培育主導產業,聚力突破重大項目,大力培植骨干企業,全力提升園區能級。二是突出綠色品牌,大力發展生態經濟。堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持“節約優先、保護優先、自然恢復”為主方針,努力在高水平生態保護中實現高質量發展。要加快農業提質增效,加速旅游融合發展,加強環境污染防治,倡導綠色生產生活方式。三是突出機制創新,切實加快改革進程。堅持以供給側結構性改革為主線,持續培育發展新動能,不斷擴大經濟開放度,全面增強高質量跨越式發展動力支撐。要統籌推進各項改革,大力發展開放經濟,切實加強科技創新。四是突出品質提升,全力打造宜居環境。堅持走城鄉融合發展之路,大力提升城市功能品質,切實增強城鄉發展的平衡性、協調性和可持續性。要科學定位城市功能,不斷深化城市管理,持續改善農村面貌,加快完善基礎設施。五是突出民生改善,不斷提升幸福指數。從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,堅持民生投入只增不減、民生指標只升不降,不斷增進民生福祉。要深入推進脫貧攻堅,增強社會保障能力,提升公共服務水平,創新社會安全治理。本著民生優先、重點保障的原則,今年將著力辦好就業創業扶持、農房改善、醫療服務、老舊小區整治改造、文化惠民、黑臭河道整治、天然氣進城入鎮、公租房保障服務、后街巷道整治及黑色化工程、智慧化養老服務等10項民生實事工程,計劃總投資約11.8億元。

祁從峰說,新時代、新追求對政府自身建設提出更高要求和挑戰。我們將以政治引領發展、以規矩規范行為、以高效促進服務、以廉潔樹好形象,馳而不息推進政府自身建設,實現政府治理體系和治理能力現代化。

本次會議還向各位代表提交了《關于建湖縣2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》《關于建湖縣2019年財政預算執行情況和2020年財政預算草案的報告》《關于縣十八屆人大三次會議代表議案及建議、批評和意見辦理情況的報告》。

吳旭剛

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